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財政部公布中央七家集中采購機構政府采購執行情況綜合考評

2020年07月17日 09:07 來源:中國政府采購網打印

  根據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等相關規定,財政部日前對中共中央直屬機關采購中心、中央國家機關政府采購中心、全國人大機關采購中心、國家稅務總局集中采購中心、中國人民銀行集中采購中心、海關總署物資裝備采購中心、公安部警用裝備采購中心的業務考核情況公告如下:
  本次考核采取書面考核、現場抽查和調查問卷相結合的方式,對中央7家集中采購機構2017-2018年政府采購執行情況進行綜合考評。考核結合《深化政府采購制度改革方案》的有關要求,重點對內控機制、營商環境、專業能力、電子賣場、采購成效等內容進行評價,注重各集采機構間的橫向比較,旨在促進提升集采機構的競爭意識和專業能力。財政部隨機抽取了105個采購項目,調閱評審錄像251份,向采購人、供應商發放了172份調查問卷,審查采購文件3975本,編制工作底稿1624份,發現各類問題1280個。經綜合考核,國家稅務總局集中采購中心、中央國家機關政府采購中心、全國人大機關采購中心考核等次為“優秀”,中共中央直屬機關采購中心、公安部警用裝備采購中心、中國人民銀行集中采購中心考核等次為“良好”,海關總署物資裝備采購中心考核等次為“合格”。     
  考核結果表明,7家集中采購機構在落實政府采購政策、降低交易成本、提高資金使用效益和加強業務規范性等方面取得了明顯進步。同時,考核發現部分集中采購機構在內控管理、公平競爭、專業能力、電子賣場、采購程序和效率等方面存在不足,與國家要求及社會公眾的期望尚有一定差距。例如,有的至今未建立有效的內控管理機制;有的違規設置供應商庫,限制供應商參與后續采購活動;有的直接指定品牌和型號;有的將加分條件與企業經營規模、年限、財務指標掛鉤,變相對中小企業實行差別待遇或歧視待遇;有的電子商城管控措施缺失,實際成交價高于入圍價,成交供應商不在入圍供應商名單內;有的合同履行在先,采購程序在后,存在“先用后采走過場”的情形;有的多次頻繁采購同類產品,化整為零規避公開招標;有的采購周期較長,個別項目采購周期長達200多天。  
  針對考核發現的問題,財政部約談了7家集采機構主要負責人,集中通報了考核結果及主要情況,對整改工作進行部署,明確要求7家集采機構要提高政治站位,增強大局意識,嚴格落實黨中央、國務院關于“過緊日子”的要求,既要思考集采工作中存在的“慢、貴、差”問題,更要反思背后存在的深層次原因,著力在優化政府采購市場營商環境、推動集采機構競爭機制、提升采購專業化能力等方面做出實績。整改工作要讓采購人有感,要讓供應商有感,要讓社會公眾有感。各集采機構要壓實主體責任,倒排時間表,在3個月內高質量完成整改工作,整改情況將由財政部統一向社會公告。
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